为贯彻落实好即将实施的《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《规定》），黑龙江省哈尔滨市市场监管局抢先抓早，迅速行动，聚焦“三个到位”，即人员到位、职责到位、机制到位；紧抓“两个考核”，即考核辖区局落实《规定》情况，考核企业食品安全总监、食品安全员食品安全管理能力。
从培训宣贯抓起，把好主体责任落实“方向盘”
开展线上培训哈尔滨市市场监管局组织辖区特殊食品监管人员及各特殊食品生产企业相关负责人约150余人进行了线上直播培训，通过重点解读《规定》条款，明确推进“双责”落实的重大意义，增强对建立健全末端发力终端见效工作机制重要性紧迫性的认识。
进行实地调研省、市、区三级特殊食品监管部门联合深入多家特殊食品生产企业走访调研，召开座谈会，充分了解企业需求，为下一步细化各项工作职责奠定了坚实基础。
营造深厚氛围在《规定》正式实施前，全市特殊食品生产企业31名食品安全总监、90名食品安全员全部提前就位，并向社会公示，接受社会及新闻媒体监督。
从机制建设抓起，按住主体责任落实“总开关”
建立“制度+清单”机制，理清主体责任范围制定下发《哈尔滨市特殊食品生产企业落实食品安全主体责任工作制度指导意见（试行）》及《哈尔滨市特殊食品生产企业主体责任清单》，细化工作内容，量化工作目标，制定工作措施。
建立“人员+职责”机制，健全主体责任体系督促企业完善食品安全体系架构，完成食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员配备，并下发任命文件，明确工作任务，岗位职责，确保“人员、职责”双落靠。
建立“培训+考评”机制，提升食品安全管理水平编制《特殊食品生产企业食品安全总监及食品安全员培训题库》，对企业相关人员开展“三步走”培训考核，即学前预估摸底考，学中理论深入考，学后效果跟踪考。
从督导考核抓起，用好主体责任落实“推进器”
督企业食品安全主体责任机构建立到位要求企业在11月1日前配齐食品安全总监及食品安全员，制定《食品安全总监职责》《食品安全员工作守则》，并签订履职尽责承诺书。
督主体责任相关制度执行到位要求企业建立《企业主体责任清单》，厘清责任内容，明确责任人；严格执行“日管控、周排查、月调度”工作制度，按时提报哈尔滨智慧监管系统企业客户端。
督监管部门监督责任落实到位将辖区市场监管局落实《规定》情况纳入年度特殊食品安全目标考核工作，要求各局充分利用智慧监管系统加强对企业“日管控、周排查、月调度”情况进行监督，对“亮灯”企业立即开展现场检查。同时，依托考核系统，对企业食品安全总监、食品安全员随机抽查考核，对考核不合格的，要求企业立即整改。
来源：黑龙江省哈尔滨市市场监管局特殊食品安全监管处 艾岩
