特殊医学用途配方食品（以下简称“特医食品”）是指为满足进食受限、消化吸收障碍、代谢紊乱或者特定疾病状态人群对营养素或者膳食的特殊需要，专门加工配制而成的配方食品。
《经济参考报》记者近日调研了解到，我国特医食品市场需求增长迅速，但由于可及性不足、产业基础薄弱以及社会认知度不高等原因，特医食品消费仍然面临诸多瓶颈。
八成患者曾遭遇“断粮”
记者了解到，目前消费者获取特医食品的渠道分为三类：院内、线下药店及线上渠道。《中华人民共和国食品安全法实施条例》第三十六条规定：“特殊医学用途配方食品中的特定全营养配方食品应当通过医疗机构或者药品零售企业向消费者销售。”除了特定全营养外的其他类别特医食品，消费者可以通过商超、网络等渠道进行购买。但业内人士指出，目前，我国特医食品的可及性仍然不足，主要体现在：线上渠道难以满足需求缺口、进入医院的“最后一公里”仍未打通。有专家向记者表示，线上渠道因不受地域限制，销售品类更全、送货到家等便捷优势，已经成为消费者选择购买特医食品的主要渠道。但受限于部分政策要求，线上渠道依然难以满足需求缺口。中国营养保健食品协会相关负责人在接受《经济参考报》记者采访时表示，目前限制特医食品在国内快速发展最主要的因素之一就是在使用渠道上的限制。在医院内，由于渠道不通畅、收费不通畅、处方不通畅、营养科与临床科室分工不是很精准等问题，导致特医食品在医院使用遇到诸多瓶颈。上述负责人介绍说，目前特医食品进入医院的“最后一公里”仍未打通，整个特医品类进入医院的诊疗路径还在探索。目前只有个别省份出台了有助于规范特医食品临床应用的管理规范，部分解决了特医食品纳入医疗机构信息系统（HIS）的问题，但离在全国内普及还存在一定差距。另据悉，在2023年2月28日国际罕见病日期间，由上海交通大学医学院附属新华医院等机构联合发布的国内首个罕见病类特医食品行业报告《2023年罕见病类特殊医学用途配方食品可及性报告》显示，中国能够买到的针对罕见病群体的“特医食品”的种类有限，大量患者不得不通过代购、海淘等方式购买产品，渠道不稳定、货品供应不足、产品质量难以保证等。很多罕见病患者无法及时、稳定、足量、以可负担的花费来获取特医食品，80.5%的患者经历过一次或以上的“断粮”危机。
产业基础薄弱
一位不愿透露姓名的权威人士向《经济参考报》记者表示，我国特医食品产业和市场仍处于发展的初级阶段，产业基础薄弱。与外资企业相比，国内生产企业在研发、生产、检验能力和资金实力等方面均显不足，综合性专业人才普遍缺乏，研发人员数量少，研发投入与外资企业相比差距显著，缺少具有自主知识产权的产品，产品竞争力有待加强。据相关行业协会不完全统计结果，2019年进口特医产品销售总额与国产特医产品销售总额之比约为5：1。“此外，产品数量与健康需求不匹配；产业链配套不完整，乳蛋白等核心原料依赖进口；科研成果转化率低，国内企业产品创新能力不足；流通渠道不通畅，医疗保障不足，等等这些都成为特医食品消费的发展瓶颈。”上述权威人士说。5月7日，在由中国医药新闻信息协会特殊食品分会主办的“2023中国特殊医学用途配方食品营养与健康产业论坛”上，中国工程院院士陈君石指出，国产特医食品企业配方大多模仿国外，研发投入少，缺少功效证据，创新度不够。北京华氏开元医药科技有限公司副总经理代志成向记者表示，特医食品作为国民营养计划的重要一环，能够解决老龄化、慢性疾病、营养预防和治疗及医保节资等相关问题。近年来，特医食品法规标准日渐成熟，行业不断发展，预示着未来特医食品产业将会是一片商业蓝海。但与此同时，产业的发展也面临一些瓶颈，主要体现在：一是国民营养知识素养需要提高；二是医疗机构营养科室建设、临床营养师和床位比例有待提高；三是特医食品尚不能纳入医保报销范围；四是特医食品项目启动资金门槛较高。
科普认知尚待提高
记者采访了解到，特医食品宣传难度较高，因此消费者对于特医食品的定义、优点和其与药品食品的区别缺乏概念，难以根据自身需求选择合适的特医食品。
京东健康相关负责人向记者表示，目前，我国用户对特医食品的认知依然不足，老龄化的加剧需要更多家用的营养介入和治疗，同时牛奶是0至12月龄婴幼儿最常见的食物过敏原，大众需要知道，对牛奶等食物过敏的婴幼儿要通过特医食产品来提供营养补充。
据了解，京东健康正在持续通过医生及营养师直播互动、健康科普文章等形式介绍特医食品，仍需要媒体、同行共同努力，传递特医食品的价值，帮助更多有需要的人科学、合理服用特医食品，促进特医食品产业发展。达能纽迪希亚相关负责人在接受记者采访时也表示，达能纽迪希亚近年来也致力进一步提升特医食品在中国的可及性，将继续支持做好特医食品的使用和管理，让患者在家门口就能用上、用好特医食品。纽迪希亚儿童医学营养业务已发展出包括纽康特系列、纽荃星系列、纽贝系列等丰富的产品组合，覆盖食物蛋白过敏、早产/低出生体重、氨基酸代谢障碍等特定人群，为中国特殊儿童群体带来更多兼顾安全、营养和口感的特殊医学用途营养解决方案。除了提升产品的可及性，纽迪希亚也致力于特医食品相关疾病的知识普及。通过“彩虹关爱计划”等公益项目，纽迪希亚为患有罕见病苯丙酮尿症（PKU）的患者家庭提供饮食指导和心理关怀支持。在“世界过敏日”之际，纽迪希亚携手中国健康促进基金会发起了公益科普活动，为广大患儿家庭搭建与权威专家线下“面对面”的公益科普桥梁。还有业内专家向记者表示，我国特医食品产业起步晚，患者和医务工作者对特医食品的认知尚浅。在临床应用方面我国临床营养学科正在建设之中，不同地区、不同类型医院发展不均衡，大部分临床科室对特医食品不了解，导致产品没有广泛使用。在科普宣传方面，我国对营养科学、特医食品的科普宣传并不全面，多数普通消费者及特殊人群对营养科学和特医食品的相关知识缺乏了解，特医食品没有得到很有效的使用。专家建议，应加强科普宣传，组织开展培训，提高社会各界对特医食品的认知度，防止出现特医食品与普通保健食品混淆不清的乱象，积极推动社会共治。
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记者：熊湘怡 曾德金 北京报道
来源：经济参考报
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